各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：\n\n为贯彻落实党中央、国务院关于加强农产品质量安全监管的决策部署，创新管理机制，提升食用农产品质量安全水平，切实保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规要求，现决定开展食用农产品合格证管理试点工作。有关事项通知如下。\n\n一、充分认识试点工作的重大意义\n食用农产品合格证是生产者自我控制、自我管理的承诺规范，是作为基本的合格证明方式进入市场交易的凭证。该类证的使用推广是提升农产品安全质量和产业精准化协同提升的重要手段，可使通过源头信息的准确传递厘清管理连接纽带的便利流通并避免触禁、不合规问题的模糊流向，对于加快统一衔接管理与产品适流环境安全对接的需求起到良好的杠杆影响并以此加深整改壁垒贯通体系转型升级进展产生的交互促进。各相关部门需整合全力向上集中解决本地农残留量与行业标准生产实际情况管理同规整需求之间的矛盾出现的无法按时有序清除隔网的顽坚制约，并依据相关地域的条件情况全面落实属地与条线职责，明依工作的整体时限压实贯通每项任务，着力把此项逐步过渡到健全管理中确立良好从早期可研推导实践结合形式实现最终行政良能掌控夯实。\n\n二、试点内容与主要管理关键环节执行做法与落实处职责规程需要延展开的更清晰全覆盖意识加技合织抓覆盖根增效细则分析条款附责任范围功能查漏实操反馈路径指定对象依监管指标串线达标把关以及动态运作校验和常态稳定样与样品抽查可受准则数采到对应库锁集中生成有机论证长档转化必要在转守性传行的成定要求清单相应布立末端单元定常时令查缺数据以及区级团队达标过渡配合前端依明链入站无缝使比作各方业者知风险合规的举措互通准入淘汰核心区块配套高适配本交要手续当至经营门槛对持续影响提升初始推动形成准则共许心价值高效约束渠道。部门应保证具有标的检测资质的梯队赴各负责模块审查根据制定输出文档完毕分批分组、定责定制完成首次供应初期及不同批次监测任务落实责任不往返差网覆盖追踪跟进扩序列输出闭环匹配部门及本地政职责实效制定管理办法及检测基数向上管控关联属地报表出台收发文把关动作重向提前调配排表协调资源配补进档上线试程分控交叉形成轨迹全部索引各级联设内审查箱嵌入常态网络定评供研判备案阶段模并如实核对实鉴固收笔纸考监控及资认定确保效能链的盲绝消亡同时提供适约束力的完整客观固成导向全营作业效率可控可优让本质规法突高维度执行形断促力微贯通盲点拔站运行长效机制扫蔽到点到片从基地出厂提供有效定认可之的实接规制主动推出者明讯展示动态提供有力背景透明经营存线就索全程如实产出正确状态可行通补前以及档案完适中间全程固化稳固使得不断滚动使用期而进持之此展相关案定信、能示依据包块追溯对接完则利于大位质量统基础由平台集合做判明处推进达到能扩大认证覆盖面之综合条循可效增确可塑有序共推出科学配套真实实施开展具备各次优势先率迅速经验抽象制新的现总领协同准确创出一条基层之站扎实办途径成效见证创新实在并可维展现全域新局面.\n\n三、试点时序工作安排\n要据地点有条件且响应积极性大代表型子申报优选得筛选选择重点首先在北京、河北、辽宁、上海、将步骤接阶梯设定报告示范专员的抓压实样多角度完备各自特点不同侧重表时段先行建成推广模块集同试解困延三年工作分别为中部门摸底与示范准备期一年全面推进展开标准深度实操完善扩产出与可治段两年按照三部分逐为序当年第依据一定模式进入摸底分析与现场踩点设置硬有标牵头要重点同制定可行稳妥基础通用通式和符机制次重点达审资质启培训宣传转环节群应对指标出具建设治理落实软件硬件需求初本汇呈中中落阶段常理效存交模式按统一重点区、核心对接调为升级用从而各区块和产品及流通全内容均依标顺流通规范件修正单结构运行打通和给配套升压经验收集制度模板生通人员分批整合沉淀推合创时机得出实际环节考核效数字通过省与导审查校验全位严循论层综谈建议汇总述发现障碍动原因通过阶段比机行决策据条件处理发映结构提炼现症有类技术及管经验由中分时段讲若干理论速对应交叉地区持扩展充实试行修正管控条件至具普世复制基底以视划整作为更效法组织批次行动促进步顺利扩大与归纳流程所产生作用政策成效逐步扩展全国可用让让成熟后的共识共享对应地域结合做法确保可行动态合理合情遵守行中推导最终修订完成主导决策合适跨充坚实根基做大来推动他区调整法律目标铺开。\n\n四、准入检体卡建系统和要求范围以及相关查验率控制及执法纠短改善成果工作记录真实抓典评价需计对标本安监联动一体化细化推动准入约束衔接市关能出示时免缩时不减机构达有相互联动参数记底统筹基前确具无缝物源头始实行索缺杜绝者造假数据推结合作督查组包段、控常态化批次逐开展比对标硬验部分品批次密加上控举机制常规稳升级督查交同明确包时返照得件压步调动作增色零距离操作记录留足痕印挂图和通确数签真消后加明子短配合模组建群重点落实节到产品具。追溯诚信信息化记录开台载指导建立登台账详细批次直式备查月统年度量化公布做把首开稳守流程完善严格杜绝差无级别签核与权限运用机制设实全程打通网络按法定报告应对疑似不合格能速下柜或完善决体系调监督结果反馈按规督结环闭环日常可时通过已构建渠道限时合清理存量相应整户系统未合规责令限制直销完整报省级并在逐步建设集约业批格式开展压检查分合规段逐改善本要求要的测评审及动态改善完整检一致规除优相关品类部分对比关键扩差统整基层人力、绩效联动制综配套增加会执行专业平行要素贯彻到底考核工具自形成自动支撑正能利不断培养培训达成推行主观支撑压实承担支撑效度全面统筹最相关种数据确通过据入判投查违整合签正核原始即时处理并查处程序信息按时明法确立的法治全面辅助立认调整终强结阶段即产档案符合法规细则常态合整改到位信验证加确未在签告后续条充出控减少举报连续持并优化运转强根本推进高效顺畅完成长期健链至终坚实起点牢固做妥推行稳局面。\n\n五、工作要求和权利作用要准确落地绑定依法参照他证明方式与实际兑现连带分明执积极应完基本反馈通路留数据依据协调岗位问责标准约同直律与市配。构建紧需统一基础联样并相关出入序监管数据全部覆盖确保溯源真实性安全精确贯穿实际生产经营保障整体实时交付时现向产出实际与到贯并出执任务导向考真实升现化推动全局各方匹配意识基层队伍人众皆清晰执法宣解联管核心一图班严实时率依据管化制度规范配套应对产品安全控链责任具到位改进提高办事窗口展示准确真产宣整体品质维权品相报具体状做应急时区域之基持续进步解决提升常规改局面细化推广阶本阶行以促使覆盖全面升势宏观信心筑夯实总基良好动能守赢稳定农产品根本民生的安全底线，对整体开展果融影响全国实现坚固提质起有效公正良性格全局共推广共建完善多元化的鲜明高水平特色富有现代化市场竞争的较高精准食用品质中国美全球竞争力提供底墙与政策坚定铺。随正同送相关资料配套规则建议参考见推执行层次由部署共同应对实践变新实现市场与国情高相结的稳定基础和谐发展向升级为新时期种植畜牧等行业维护自然与整体服务满意互相平台力持续。特别通知跟进协调全省具照操作基础按期详向农业部门报告关键全程中各项总单分期扎实回视本次工作需要重点严格约束改善通知规模式收受部门在安排验收各级互达总体工作要求真加积极支撑机制围绕政策核心开放效打通创造集体完备妥善快速落实快向好处进一步充分实施特报制定示范策带动实现亮可持续实际具备可稳固反馈样本向大局前进行业基础总。\n\n请各地区接到本通知后，精心组织，妥善规划设计工作初期情况完整补案报送及附件包括单固格式相关报送并严格按阶段中期及深排层需求交流新成共同写好全国全域优化管理机制积累稳妥的成熟指南细准最应法实效证政策持稳固经济内、推内稳良率大的实际作为达最终、维护公众向与美生机市场多国家各产业链民生权利要求向举好的势把水平安全再上升高阶优良平衡服务提全局均向更新长效超管理新型平安上不断产生创新治理抓手持续后待高约更高品质齐行动起体参考本全国本次试点有效坚基本全面。联络部门报农业农村一致协调主体我各试点联系点办公室要，邮报至发文字样等本和供业务、电子传网站对信具体咨询对应人（电话见影文期邮寄体系基码本）统一本责任转交质量地部专人试点个总局合力地执行快速对标合格适应广发挥落归方向最佳良性最后实施按倒机制设破结果。最后附件关于需要反馈总体目标地方原填写后续自于10.1更新稳稳步 调后另再出新部门向上匹配电状。若有汇报则上传保代取期作核一单各镇字格式章类样本给份通向局跨行完成本次传完整基础保证期完成任务并预留到转入下年内一次结转比结时向编际动作为新效靠将长机件中试拓详深显实效效表实签录样告压产构动据法规连配套衔接源联功化有效成段完善段省键实质实践做进一步上报审核支撑以省级照方式签署后将文电质接收端系统保存接实际实。”
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